Mandag den 21. maj 2012

Svensk kommune indfører rekrutteringskvote

Skrevet af: Mik Aidt

29. juli 2010


Emneord:
rekruttering regulering kvoter policy erhvervsliv kommunal sverige norge

Print

Botkyrka i nærheden af Stockholm har som den første kommune i Sverige - og i Norden - indført et kvotekrav: Andelen af kommunale chefer med udenlandsk baggrund skal op på 28 procent inden 2013.


I dag er andelen af chefer med udenlandsk baggrund i Botkyrka kommune 21,5 procent, mens der som følge af en målrettet rekrutteringspolitik i dag er 40 procent af kommunens ansatte, som har en udenlandsk baggrund. Dermed burde rekrutteringsgrundlaget i kommunen allerede fuldt ud være til stede, vurderer Lena Hadad, som er human resources-chef i Botkyrka.
 
Kommunen definerer personer med udenlandsk baggrund som “personer som er født i udlandet eller som har mindst en forælder, som er født uden for Sverige”. Denne gruppe udgør tæt ved en tredjedel af kommunens befolkning og har rødder i godt 100 forskellige lande rundt om i verden.
 
 
Beslutningen i Botkyrka blev truffet på grundlag af en ny rapport fra det svenske Institut for Arbejdsmarkedspolitiske Evalueringer, som beretter, at personer med indvandrerbaggrund er stærkt underrepræsenteret i lederstillinger. Rapporten viser, at lederne i høj grad ansætter folk med en lignende baggrund som den, de selv har.
 
Ifølge rapporten er der store forskelle på, hvordan en indvandrer og en indfødt rekrutterer sine ansatte: 43 procent af de ansatte hos en indvandrerboss var indvandrere, mens tallet, hvis chefen var indfødt, kun var seks procent.
 
“Dette kan være et problem, eftersom vi kan se, at indvandrere er underrepræsenteret i ledende stillinger. Det kan bidrage til at forklare, hvorfor indvandrere kan have svært ved at komme ind på arbejdsmarkedet, og hvorfor vi har så mange forskelle i beskæftigelsen mellem udenrigs- og indenrigsfødte," mener Lena Hensvik, som er en af rapportens forfattere.
 
Botkyrka byrådsformand Katarina Berggren fortalte til Svenska Dagbladet den 14. juli, at målsætningen på 28 procent gør, at man nu i kommunen arbejder på en informeret måde for at øge mangfoldigheden.
 
“Vi er Sveriges mest internationale kommune. Her tales over 100 sprog, og vi ved, at der findes viden og erfaring, som ikke bliver benyttet. Virksomheden skal afspejle det samfund, vi lever og arbejder i. Ressourcerne findes i medborgerne,” sagde Katarina Berggren til Svenska Dagbladet.
 
 
Norsk begejstring
I Norge er ligestillings- og diskrimineringsombudsmand Sunniva Ørstavik imponeret over den svenske kommune og mener, at norske kommuner bør lade sig inspirere af tiltaget. Det fortæller hun til den norske avis Aftenposten.
 
2,3 procent af 239 norske kommuner har topledere med indvandrerbaggrund ifølge en undersøgelse, som blev foretaget i 2007 og offentliggjort i rapporten ‘Mangfold i ledelse’ i 2009. 
 
Sunniva Ørstavik siger til Aftenposten, at der bør gøres noget både af demokratiske og politiske hensyn, men også fordi kommunen er et forbillede for os andre. Private virksomheder føler sig mindre motiveret for også at inkludere mennesker med minoritetsbaggrund, medmindre kommunen og staten gør, mener hun.
 
Hun bakkes op af rådgiver Liv Overaae i Kommunenes Sentralforbund, den norske kommunesektors interesse- og arbejdsgiverorganisation:
 
“Lederskabet bør afspejle befolkningen i kommunen,” siger hun til avisen.
 
I den norske rapport defineres “indvandrerbaggrund” som “første- og andengenerations indvandrere fra ikke-vestlige lande (Asien med Tyrkiet, Afrika, Syd- og Mellemamerika, samt Østeuropa”.
 
Ifølge Norges Statistik er 11,4 procent af befolkningen enten indvandret til landet selv eller født i Norge af indvandrerforældre. I Sverige er tallet 18 procent.
 
I 2007 sagde den norske arbejdsminister Bjarne Håkon Hansen (Ap) til Aftenposten: “Indvandrerbefolkningen udgør næsten ti procent af befolkningen i Norge, og således burde der være ti procent topledere i kommunen også.” 
 
 



 

Relaterede artikler

 
Nordisk institutt for kunnskap om kjønn – 5. november 2010:
Dags för kvotering av minoriteter ('Tid for kvotering af minoriteter')
I de fleste nordiske lande findes der politiske partier, der frivilligt kvoterer ud fra køn. Kvotering af etniske minoriteter anses som mere problematisk. Samtidig mener mange kvinder med minoritetsbaggrund, at de udsættes for en dobbelt diskrimination.
 
Aftenposten.no – 28. juli 2010:
Innfører etnisitetskrav for kommunesjefer
Den svenske kommune Botkyrka har vedtaget at 28 procent af kommunens chefer skal have minoritetsbaggrund inden tre år. Diskriminationsombudsmanden mener, at norske kommuner bør lære af kommunen. Af Kristin Jonassen Nordby
 
Chef.se – 27. juli 2010:
Botkyrka ställer krav på chefers etnicitet
Botkyrka kommun har satt upp ett mål som väckt debatt. Om tre år ska 28 procent av kommunens chefer ha utländsk bakgrund
 
Nyheter24.se – 26. juli 2010:
Botkyrka inför etnicitetskrav på chefer
Botkyrka kommun först i landet med kvoteringskrav på chefer. Af Fredrik Krohnman
 
Botkyrka kommune – 23. juli 2010:
Botkyrka sätter mål för att öka mångfalden bland chefer
Botkyrka är först i landet med att sätta mål när det kommer till chefernas etnicitet. Och att det finns ett starkt samband mellan chefers bakgrund och vem som anställs visar en ny rapport från IFAU
 
 

 

Relevante rapporter

 
‘Sådan chef, sådan anställd?‘ – udgivet af det svenske Institut for Arbejdsmarkedspolitiske Evalueringer i 2009
 
‘Fokus på mångfald – strategisk kompetensförsörjning i staten’ – udgivet af Statskontoret i Sverige (regeringens rådgivende organ) i 2010
 
‘Mangfold i ledelse’ – udarbejdet af Asplan analyse og Kulturell dialog på bestilling fra Kommunenes Sentralforbund i Norge i 2009
 
 

 

Dansk og svensk integrationspolitik

 
JP Blog | Positiv Integration - den 12. august 2010:
Integration: Danmark vs. Sverige – del I
“En føljeton i to dele om integration i Danmark og Sverige, og i særdeleshed om de myter og opfattelser, der eksisterer på begge sider af sundet...” Af Jeppe Fogtmann og Thomas V. Lytken Larsen